La crisis en el país: una radiografía jurídica

Pascual Alberto Orozco Garibay le toma el pulso a México a través de la crisis de derecho por la que atraviesa el país.

Si bien es cierto que es muy deprimente analizar la situación actual de México, no por ello se pueden cerrar los ojos y eludir que cada día hay más pobres, que el sistema de salud ha sido un fracaso y no sólo porque millones de mexicanos no tienen acceso a los servicios de salud, sino también por la escasez de medicamento, el rezago educativo, las carencias por acceso a la seguridad social, a la calidad y espacios de la vivienda, a los servicios básicos, a la alimentación nutritiva y de calidad.¹

La inseguridad es alarmante, la cantidad de homicidios y feminicidios se ha incrementado enormemente, al igual que las desapariciones forzosas.²

Los poderes de la Unión están enfrascados en una guerra sin cuartel:

1. El Ejecutivo denostado a sus opositores y apoyando a su candidata, generando una contienda electoral dispareja en todos los sentidos.
   
2. Las mayorías de los legisladores (los integrantes de Morena y sus aliados) intentan aprobar reformas inconstitucionales; tal es el caso de:

1) La Ley de Amparo para evitar que la suspensión tenga efectos generales cuando se trate de normas inconstitucionales;³

2) La Ley de Amnistía para otorgarle al Ejecutivo facultades discrecionales para liberar a delincuentes de todo tipo transgrediendo con ello, entre otros postulados fundamentales los siguientes:

1. El legislativo no puede delegar sus facultades normativas en el Ejecutivo Federal salvo el caso de facultades extraordinarias.⁴
2. El de legalidad que significa que las autoridades únicamente pueden ejercer los actos y atribuciones expresamente conferidas.⁵

3) La creación de un fondo de pensiones para el Bienestar, un fideicomiso al que serán transferidos los recursos de las AFORES de los trabajadores que no los hayan reclamado. Lo que significa que todos los fondos depositados que no han sido cobrados pasan a este fideicomiso que depende del Ejecutivo Federal.⁶

C) En lo que respecta al Poder Judicial Federal trascendió la investigación ordenada por la Presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al ex ministro Arturo Zaldívar, a sus principales colaboradores, varios Magistrados y Jueces de Distrito por actos de corrupción, tráfico de influencias y extorsiones entre otras conductas delictivas.⁷

D) Los Organismos Constitucionales Autónomos han sido víctimas del Ejecutivo y del Senado, quienes por sus acciones y omisiones han paralizado a tres de ellos (COFECE, IFT y el INAI), quienes han tenido que presentar controversias constitucionales⁸ para que aprueben los nombramientos de los comisionados y cuenten con el quórum necesario para tomar legalmente sus resoluciones.

Desde la tribuna presidencial se les ha censurado y hostigado de manera permanente; siendo el más atacado el Instituto Nacional Electoral.

La importancia de estos organismos constitucionales autónomos radica en que desarrollan funciones muy importantes para que prevalezca un Estado de Derecho y se evite la concentración del poder.

E) La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal. No se puede dejar de mencionar que únicamente cuenta con cinco de los siete magistrados electorales que la integran, debido a que el Senado no ha elegido a los dos restantes.

Lo preocupante de esta situación es que la Sala Superior es quien declara la validez de la elección y del Presidente Electo del candidato que obtuvo el mayor número de votos y para emitirla se requiere la presencia de seis magistrados.⁹

Además de los conflictos y pugnas entre los poderes y órganos referidos, es muy lamentable la corrupción que impera en las adjudicaciones directas de las obras públicas y contratos sin que existan licitaciones públicas, ni transparencia en sus condiciones, ni mucho menos rendición de cuentas, violentando entre otros el artículo 134 de nuestra Carta Magna. Asimismo es menester evidenciar el poco respeto a su investidura de la mayoría de los integrantes del Congreso de la Unión, que renunciaron a la función esencial para lo cual fueron electos: legislar y emitir normas en beneficio de la sociedad y no la de acatar órdenes de su partido o del Ejecutivo, rompiendo con ello el principio de la división de poderes consignado en el artículo 49 Constitucional.

Quisiera creer que a partir del 2 de junio ese sombrío y caótico panorama cambie y volvamos a tener esperanzas que en México se puede vivir con justicia, libertad, seguridad y respeto a los derechos humanos, eliminando el odio y polarización entre todos los mexicanos.

Quisiera creer que nuestro país puede ser un auténtico Estado Social y Democrático de Derecho; que los recursos públicos pueden ser canalizados de manera transparente y eficaz en las necesidades más apremiantes: salud, educación, seguridad, medio ambiente sano, disminución de pobreza extrema, creación de empleos, etc.

Quisiera creer que México puede salir de esta terrible crisis.

Quisiera creer que nuestros jóvenes tendrán las condiciones económicas, sociales, educativas para desarrollarse plenamente.

En fin quisiera creer que el seguir enseñando Derecho Constitucional no es una utopía.

1. De acuerdo con las estimaciones de pobreza multidimensional 2022 el CONEVAL presentó los siguientes resultados por millones de personas: Población en situación de pobreza 46.8.Población en situación de pobreza extrema 9.1. Población vulnerable por carencias sociales 37.9.Población vulnerable por ingresos 9.3. Población con al menos una carencia social 84.7.Población con al menos tres carencias sociales 32.1. Rezago educativo 25.1. Carencia por acceso a los servicios de salud 50.4. Carencia por acceso a la seguridad social 64.7. Carencia por calidad y espacios de la vivienda 1 1.7. Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 22.9.- Carencia por acceso a la alimentación nutritiva y de calidad 23.4. https://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/2023/Comunicado07Medicion_Pob reza_2022.pdf Consultada el 13 de abril de 2024.[↩]
2. Más de 180,000 muertos y miles de desaparecidos en Io que va de este sexenio[↩]
3. Si se aprueba esta reforma perjudicaría a miles de personas que no pueden tramitar un amparo por carecer de recursos económicos, violentando con ello, principios jurídicos tan importantes como la seguridad jurídica, la igualdad de todos ante la ley, la justicia y la equidad.[↩]
4. El artículo 49 Constitucional únicamente se lo permite en los supuestos de suspensión de derechos y garantías y para regular el comercio exterior, Arts. 29 y 131 Constitucionales.[↩]
5. El presidente de la República sólo puede indultar a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales conforme a las leyes y no procede si se trata de un delito cometido por un servidor público en el tiempo de su encargo. Artículos 89-XIV y 111 constitucionales.[↩]
6. Con esta medida se les intenta privar de sus ahorros a los trabajadores violentando el artículo 14 de nuestra ley suprema que expresamente señala que a nadie se le puede privar de sus propiedades o derechos sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho y cumpliendo las formalidades esenciales del procedimiento.[↩]
7. El Presidente declaró públicamente que en asuntos trascendentes para él, los platicaba directamente con el ex Presidente de la Corte Arturo Zaldívar, para que se resolviera en determinado sentido.[↩]
8. Controversias constitucionales 207/2021; 168/2022 y 280/2023 respectivamente.[↩]
9. Artículos 99 constitucional y 167 de la Ley Orgánica dei Poder Judicial de la Federación.[↩]