La Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inconstitucional la reforma eléctrica y algunos requisitos impuestos a las empresas en relación con la subcontratación especializada. Además, analizamos criterios en materia fiscal y medio ambiente.
FISCAL
Rechazo a la solicitud de devolución de contribuciones
Si el Servicio de Administración Tributaria (SAT) niega la devolución de contribuciones ¿el contribuyente puede presentar una nueva solicitud? Depende de la razón por la que se negó.
Cuando el SAT se pronuncie sobre los hechos o las pruebas y concluya que no procede la devolución, entonces el contribuyente deberá impugnar la respuesta. No podrá presentar una nueva solicitud.
Si la resolución fue desfavorable porque no se cumplió con requisitos de forma, no se aportaron pruebas o no se dio respuesta a un requerimiento de la autoridad, entonces sí podrá presentar una nueva solicitud, mientras no transcurra el plazo de cinco años de prescripción [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2028093.
Recargos por pago extemporáneo de contribuciones
Los recargos por la falta de pago de contribuciones se causan por cada mes que transcurre a partir del día en que debió hacerse el pago. La Suprema Corte de Justicia de la Nación (scjn) validó esa disposición a pesar de que el cálculo se establece por mes completo, sin considerar una reducción cuando el pago se realice antes de concluido el mes [Primera Sala, Jurisprudencia] Registros: 2028032 y 2028033.
Cobro de créditos fiscales por el SAT
Si el contribuyente presenta juicio contencioso administrativo en contra de un crédito fiscal y no otorga garantía, no se suspende el plazo de prescripción de las facultades de cobro del SAT, ya que puede ejercer su cobro. Por lo tanto, la sola presentación de la demanda de nulidad no suspende la prescripción. [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2028031.
PENAL
Comunicaciones privadas y su entrega al Ministerio Público
Un Pleno Regional resolvió que sólo los jueces federales pueden atender las peticiones del Ministerio Público para obtener datos en poder de las empresas de telecomunicaciones, para ser utilizadas en investigaciones penales. Dicha autorización no puede ser otorgada por jueces locales. Se trata de una actuación que afecta el núcleo del derecho humano a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas. [Pleno Regional, Jurisprudencia] Registro: 2028011.
Medidas provisionales para la víctima del delito
La Primera Sala validó la constitucionalidad del artículo 111 del Código Nacional de Procedimientos Penales que permite a la víctima solicitar al juez que se restituyan sus bienes o sus cosas al estado que tenían antes del delito, como medida provisional. A pesar de que el código no prevé la intervención del imputado, el juez debe resolver si procede o no la solicitud en una audiencia en la que se encuentren las partes. [Primera Sala, Jurisprudencia] Registros: 2028015 y 2028016.
CONSTITUCIONAL
SCJN declara inconstitucional reforma eléctrica
La Segunda Sala de la SCJN resolvió que la reforma de 2021 a la Ley de la Industria Eléctrica vulnera los principios de competencia, libre concurrencia y desarrollo sustentable.
La sala sostuvo que la reforma prioriza los contratos con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) como generador de energía del Estado en perjuicio del resto de los competidores. Se determinó que el fortalecimiento de las empresas del Estado no permite desconocer la libre concurrencia y competencia establecida en la Constitución federal para esta materia. El amparo se concedió a un grupo de seis empresas, pero tendrá efectos generales para todo el sector. Comunicado 28/2024.
¿Las escuelas pueden negar la reinscripción a un alumno?
La Primera Sala resolvió que es ilegal que una escuela privada niegue la reinscripción a un alumno, impidiéndole permanecer el siguiente ciclo escolar, señalando solamente que se reserva el derecho de admisión sin contar con una razón justificada. Registros: 2028082 y 2028082.
Las escuelas violan el derecho a la educación si al negar la reinscripción lo hacen actuando con discriminación o sin respetar la igualdad de oportunidades. Registro: 2028067.
Por lo tanto, los padres pueden recurrir al amparo a reclamarlo y deberá continuarse con el trámite del juicio a pesar de que haya concluido el ciclo escolar. Registro: 2028083.
Respecto de los servicios educativos, no todos los actos que realiza una escuela pueden considerarse como servicios públicos, sino sólo los vinculados con la validez oficial de los estudios. [Primera Sala, Jurisprudencia] Registros: 2028079 y 2028084.
AMPARO
Recurso de revisión en amparo directo
La procedencia del recurso de revisión ante la SCJN está limitada a que sea un asunto de interés excepcional en materia constitucional o de derechos humanos. Los asuntos resueltos con base en precedentes de la Suprema Corte en los que no se efectúe una interpretación nueva, no cumplen con el requisito de procedencia. [Primera Sala, Jurisprudencia] Registro: 2028040.
Aumento de la garantía en la suspensión
El juez podrá ordenar que se aumente el monto de la garantía otorgada inicialmente en el incidente de suspensión, si se advierte que el trámite del juicio de amparo tomará más tiempo del que fue considerado en un inicio. Se trata de un hecho superveniente. [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2028072.
Embargo de cuentas bancarias y amparo
Cuando se promueva amparo en contra del embargo de cuentas bancarias, el afectado debe probar que es el titular de las cuentas congeladas para que proceda la suspensión provisional. No es suficiente con su declaración “bajo protesta de decir verdad”. [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2028077.
Participación ciudadana y medio ambiente
Se reconoció el interés legítimo de los pobladores de un municipio de Quintana Roo para impugnar el programa de desarrollo municipal, por no haberse respetado sus derechos a la participación ciudadana y al acceso a la información en materia medioambiental.
Además, la Primera Sala sostuvo que las autoridades deben garantizar la participación de los ciudadanos durante la elaboración de los programas de desarrollo municipal, sobre todo cuando se pueda afectar el medio ambiente. [Primera Sala, Jurisprudencia] Registros: 2028014 y 2028013.
Conceptos de violación inoperantes
Un Pleno Regional resolvió que si con motivo de un mismo asunto se presenta un segundo amparo directo, no se podrán hacer valer conceptos de violación sobre temas procesales, si éstos no fueron impugnados desde el primer amparo. No obstante que el quejoso sea un trabajador y que se trate de un asunto en materia laboral. [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2028007.
LABORAL
La SCJN declara inconstitucionalidad en subcontratación especializada
La Segunda Sala declaró que es inconstitucional el requisito impuesto a las empresas que buscan su inclusión en el Repse* que las obliga a acreditar el carácter especializado de los servicios que prestan. Registro: 2027939.
Las empresas que prestan los servicios especializados no están obligadas a acreditar tales aspectos. Se trata de una obligación dirigida a la empresa que recibe los servicios de subcontratación, la cual debe acreditar que los servicios son especializados en tanto que no forman parte de su objeto social ni de su actividad económica preponderante. Registro: 2027939.
La Segunda Sala resolvió que la Secretaría del Trabajo sólo está facultada para regular el procedimiento que deben seguir las empresas para obtener el registro en el Repse, pero no para establecer requisitos adicionales. Registro: 2027938.
Por lo tanto, son inconstitucionales las reglas de la Secretaría del Trabajo que obligan a la empresa de subcontratación a: i) acreditar el carácter especializado de sus servicios, ii) aportar pruebas de las certificaciones y los permisos que regulan su actividad y iii) contemplar en su objeto social los servicios u obras especializadas que desean registrarse. La Secretaría del Trabajo no podrá negar el registro bajo estos supuestos. [Segunda Sala] Registro: 2027938
*Repse = Padrón Público de Contratistas de Servicios Especializados u Obras Especializadas.
CIVIL
¿Intereses en un pagaré?
Debe entenderse que un pagaré no genera intereses moratorios, si las partes llenaron el apartado relativo a ese concepto con el símbolo “#”. En jurisprudencia se aclaró que en este caso no procede aplicar de manera supletoria la tasa de interés que prevé la ley. [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2028078.
Desconocimiento de domicilio del demandado
La Suprema Corte sostuvo que el emplazamiento constituye la principal de las formalidades esenciales del procedimiento; por lo tanto, el juez debe analizar si existen otros domicilios además del convencional para realizar la notificación. Por ejemplo, el lugar de trabajo. Este análisis debe efectuarse antes de resolver que el emplazamiento se llevará a cabo a través de edictos. [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2027971.
Emplazamiento por edictos
Queda al arbitrio del juez evaluar cuántos oficios deben girarse y a qué autoridades, de acuerdo con el caso particular, para investigar el domicilio del demandado. El juez cuenta con libertad para evaluar si se acreditó o no el desconocimiento del domicilio y, por lo tanto, ordenar el emplazamiento por edictos. [Plenos Regionales, Jurisprudencia] Registro: 2027970.
JUICIO EN LÍNEA
Notificaciones en juicio en línea
La Segunda Sala confirmó que en la tramitación en línea del juicio contencioso administrativo la notificación de la sentencia surte efectos al día hábil siguiente a aquel en que se practicó. Lo cual no está previsto expresamente en la legislación.Con este criterio se declaró como inaplicable la jurisprudencia de 2017, que sostenía que cuando la legislación no establezca el momento en el que surte efectos la notificación, debe entenderse que ello ocurre al momento de su realización. [Segunda Sala, Jurisprudencia] Registro: 2028030.