El 16 de diciembre de 2024 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una reforma al artículo 86 de la Ley Federal del Trabajo, que establece que el Estado tomará “acciones para erradicar las prácticas retributivas desiguales conforme a lo dispuesto en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.” En esa misma fecha, esta ley también fue reformada para incorporar la obligación de autoridades y la Secretaría de las Mujeres de erradicar la brecha salarial en razón del género.
En este sentido es importante preguntarse: ¿son suficientes estas modificaciones para que la brecha salarial se reduzca en la práctica?
De acuerdo con estudios del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), la diferencia retributiva entre hombres y mujeres en México es del 34.2% (Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres), mientras que el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) estimó una brecha salarial del 14% para el año 2022 (IMCO, 2022). Asimismo, en el Índice Global de Brecha de Género de 2024 del Foro Económico Mundial, México ocupó el lugar 109 de 146 países en materia de participación y oportunidades económicas y el 119 en relación con la brecha salarial (Enfoque bienestar 2024).
Estos resultados son muestra de distintos factores entre los que destacan la baja participación de la mujer en el mercado laboral; las carencias de infraestructura del sistema de cuidados a nivel nacional; la continuación de estereotipos de género en la elección de carreras profesionales y empleos; entre otros.
Si nos comparamos con países como Islandia, que tienen un avance del 93.5% en el cierre de la brecha de género (Enfoque bienestar, 2024), se tendrían que tomar acciones tales como el Estándar de Igualdad Salarial que obliga a las empresas con 25 puestos de tiempo completo a certificar que otorgan una compensación igual a hombres y mujeres por un trabajo similar (Marinósdóttir, 2017). Esta norma se encuentra vigente desde 2018 y su quebrantamiento puede dar lugar a multas cuantiosas para los empleadores (Bettiza, 2024), cuestión que no hemos visto todavía reflejarse en las inspecciones realizadas por la Secretaría del Trabajo en México.
El gobierno islandés también ha implementado un sistema de guarderías que permite a los padres llevar a cabo sus actividades laborales diarias sin perjuicio de formar una familia. Asimismo, tanto madres como padres pueden gozar de licencias prolongadas hasta por seis meses, mismas que son pagadas al 80% del salario y que pueden dedicar al cuidado de sus hijos recién nacidos (Bettiza, 2024).
Por lo que hace a las cuotas de representación de mujeres en su parlamento, Islandia no ha adoptado esta medida, sin embargo, es común que los partidos políticos cuenten con mujeres entre un 40% y 50% de sus curules para evitar que la sociedad civil se los reproche (Rosas, 2024).
Todas estas acciones han llevado a que este país pronostique cerrar la brecha de género para el año 2030 (Betizza, 2024).
Otro de los países líderes en el combate de la brecha de género es Noruega, jurisdicción que cuenta con centros de crisis en donde se atienden a víctimas de violencia doméstica para que reciban servicios gratuitos de asesoría legal, refugio o seguimiento a sus casos. Asimismo, las víctimas o sus conocidos pueden solicitar una alarma con la cual pueden pedir auxilio a la policía en momentos de peligro, sin necesidad de llevar a cabo un juicio previo. De probarse un supuesto de violencia familiar, la víctima podría tener derecho a una compensación económica y, de ser inmigrante con residencia dependiente del agresor, la autoridad podría extenderle un permiso de residencia por separado para la víctima y sus hijos, en caso de haberlos (Consejería de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en Dinamarca).
En materia de deberes de cuidado, por ley existe una licencia parental que se comparte entre padres y madres por un total de 49 semanas al 100% del salario o de 59 semanas al 80% del pago, debiendo cada padre o madre tomar al menos 15 semanas y el resto distribuirlas con su pareja. Posteriormente, ambos tienen asegurado un lugar para sus hijos en una guardería, así como en jardines de niños a partir del año de edad. Como buena práctica extralegal, las empresas pueden otorgar flexibilidad a sus trabajadores para que laboren desde casa al menos 40% de su horario (Red Mad, 2019).
A diferencia de Islandia, en Noruega sí se implementaron las cuotas de género para los consejos de administración de las empresas y sus gerencias con resultados positivos, pero todavía poco contundentes (Red Mad, 2019).
Por si no fueran pocos los esfuerzos que realiza este país nórdico, en 2013 crearon el programa de oportunidades laborales, con el cual se incorporó a la población económicamente activa y/o académica al 71% de las mujeres que participaron en este proyecto (Naciones Unidas).
Es cierto que en México se cuentan con recursos como la Norma Mexicana R 025 SCFI 2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación que busca generar igualdad de oportunidades, pero al ser una regulación de cumplimiento voluntario, su impacto en la sociedad es muy bajo. Lo anterior, aunado a que no se atiende de manera estructural el problema de la desigualdad entre el hombre y la mujer, desincentiva a los empleadores a otorgar pagos y oportunidades laborales similares a las de sus pares hombres.
En este sentido, en comparación con los países que son líderes en la lucha por la igualdad sustantiva de la mujer en el ámbito del trabajo, México se encuentra a una enorme distancia que no se va a recorrer solamente por incluir en nuestras leyes la intención de eliminar las diferencias en la remuneración de uno y otro género. Por el contrario, se deben implementar políticas públicas integrales que promuevan un mayor equilibrio al interior de los hogares mexicanos en los trabajos no remunerados de cuidado, la atención de las causas de la violencia de género y el apoyo a las víctimas de manera coordinada entre el sector público y privado para lograr un cambio real en favor de las mujeres de nuestro país.
Referencias
Bettiza, S. (2024). La deuda que ensombrece los logros de Islandia como el mejor país del mundo para ser mujer. Recuperado el 23 de diciembre de 2024 de https://www.bbc.com/mundo/articles/c77j4zg23p0o#:~:text=En%202018%2C%20se%20convirti%C3%B3%20en,iguales%20con%20su%20marido%20Fannar.
Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres. Brecha salarial, una de las grandes barreras para la igualdad de género. Recuperado el 20 de diciembre de 2024 de https://www.gob.mx/conavim/articulos/brecha-salarial-una-de-las-grandes-barreras-para-la-igualdad-de-genero?idiom=es#:~:text=Para%20las%20mujeres%20que%20trabajan,le%20conoce%20como%20brecha%20salarial.
Consejería de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en Dinamarca. Igualdad y violencia de género. Recuperado el 22 de diciembre de 2024 de https://www.mites.gob.es/mundo/consejerias/dinamarca/Noruega/es/igualdad-violencia-genero/index.html#:~:text=Noruega%20presta%20sus%20servicios%20a,mobiliario%2C%20objetos%20o%20explotar%20econ%C3%B3micamente.
Enfoque Bienestar (2024). Índice Global de Brecha de Género 2024. Recuperado el 21 de diciembre de 2024 de https://cieps.edomex.gob.mx/sites/cieps.edomex.gob.mx/files/files/Enfoque%20bienestar/ENFOQUEBIENESTAR24.pdf
IMCO (2022). Brecha salarial de género. Recuperado el 22 de diciembre de 2024 de https://imco.org.mx/brecha-salarial-de-genero/
Marinósdóttir, M. (2017). This is why Iceland ranks first for gender equality. Recuperado el 23 de diciembre de 2024 de https://www.weforum.org/stories/2017/11/why-iceland-ranks-first-gender-equality/
Naciones Unidas. Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del artículo 18 de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, Lista de cuestiones y preguntas relativas al noveno informe periódico de Noruega. Recuperado el 21 de diciembre de 2024 de https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2FPPRiCAqhKb7yhsqMFgv33OTgoZv7ZAgL6thCUzHHaTuY0HHafvTsG3zn%2BWsz8H%2FC%2BCeYWEvktCLKQM4%2Bgqx8FU8bYJgsFKBIxsy5eILK5TbSGEH%2BdOkNlIbgJOX1LNXqRB%2B3N8RBpnD%2FUhQ%3D%3D#:~:text=Otro%20ejemplo%20de%20medida%20especial,empleo%20o%20realizaron%20actividades%20educativas.
Red Mad (2019). Noruega, una de las naciones que lidera los avances en equidad de género. Recuperado el 20 de diciembre de 2024 de https://redmad.cl/articulos/noruega-una-de-las-naciones-que-lidera-los-avances-en-equidad-de-genero/#:~:text=Pol%C3%ADticas%20de%20corresponsabilidad%20parental&text=Tambi%C3%A9n%20ha%20influido%20en%20la,del%20empleado%20y%20la%20compa%C3%B1%C3%ADa.
Rosas, P. (2024). 4 lecciones para aprender de Islandia, el país con menor brecha de género del mundo. Recuperado el 20 de diciembre de 2024 de https://www.bbc.com/mundo/articles/cpd3zdkr3deo#:~:text=Islandia%20no%20tiene%20cuotas%20legales,Reikiavik%2C%20la%20capital%20del%20pa%C3%ADs.&text=Pie%20de%20foto%2C%20Miles%20de,una%20mayor%20igualdad%20de%20g%C3%A9neros.
